县域高中规模超普高总数一半 这份计划事关1460万县中学生

 人参与 | 时间:2024-03-28 22:13:27

  今天(16日),县域县中学生教育部等九部门发布“十四五”县域普通高中发展提升行动计划,高中规模高总关万总体目标是超普灵念之祖到2025年,县中整体办学水平显著提升,数半市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全,份计统筹普通高中教育和中等职业教育发展,划事推动全国高中阶段教育毛入学率达到92%以上。县域县中学生

  据了解,高中规模高总关万2020年,超普全国共有普通高中学校1.42万所,数半其中,份计县、划事县级市举办的县域县中学生普通高中7243所,占比51%,高中规模高总关万在校生1468.4万人,超普占比59%,灵念之祖县域普通高中规模超过全国普通高中学校总数一半,是县域基础教育的龙头,办好县中对巩固提高高中阶段教育普及水平,带动县域义务教育优质均衡发展,服务国家乡村振兴和人才发展战略,具有重大意义。

  近年来,一些地方县中发展还存在生源和教师流失、基础条件相对薄弱、教育质量有待提高等突出问题,特别是适应高考综合改革实施选课走班,县中办学资源不足问题更加突出,迫切需要加大扶持力度。这份提升计划从深化招生管理改革、加强教师队伍建设、改善办学薄弱环节、提高教育教学质量四项重点任务入手为县域中学“强筋壮骨”,一起来看一看。

  坚决杜绝违规跨区域掐尖招生

  “县中提升计划”提出,着力构建规范有序和监督有力的招生机制,坚决杜绝违规跨区域掐尖招生,防止县中生源过度流失。主要从三个方面进一步对加强招生管理工作提出了要求:一是明确各级招生管理责任,提出各地要在落实县级招生管理责任的基础上,切实强化省级统筹责任和地市主体责任,严格普通高中招生管理,全面落实“公民同招”和属地招生政策;二是强化招生工作监管,要求各地全面建立地市级高中阶段学校统一招生录取网络平台,鼓励有条件的地方建立省级统一招生录取网络平台,切实加强招生计划和录取过程管理,加大对违规招生行为的查处力度;三是增加农村学生升学机会,提出“十四五”期间高校招生有关专项计划将继续对基础教育薄弱地区予以支持。

  严禁抢挖县中人才健全教师补充激励机制

  面对近年来,一些县中优秀教师流失严重的突出问题,“县中提升计划”明确提出,严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师,对未经组织人事部门和教育行政部门同意,恶意从县中学校抢挖人才的,停止学校各类评优评先资格。

  据统计,目前,全国县中教师总体缺编7.7万人,共有3776所县中生师比超过国家标准。“县中提升计划”要求各地依照条件标准及时补充县中教师,优化教师配备,着力解决县中教师总量不足和结构性缺员问题。教育行政部门不得挤占县中教职工编制或长期借用县中教师,严禁公办学校教师在民办学校任教,并于2022年秋季开学前完成整改。

  此外,还将建立教师的补充激励机制,比如,实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划;适当提高中小学中级、高级教师岗位比例,中高级教师岗位设置适当向县中倾斜,合理核定县中绩效工资总量,绩效工资内部分配向优秀人才倾斜。“县中提升计划”还提出加大县中校长和教师培训力度,教育部组织开展县中校长和教师骨干示范培训,省级组织县中校长和教师全员培训,不断提高校长办学治校能力和教师教育教学水平。

  实施托管帮扶工程支持薄弱县中

  教育部将开展托管帮扶工程,通过多种形式的县中托管帮扶工作,努力使每个教育基础薄弱县都得到支持,加快整体提升县中办学水平。

  在托管帮扶过程中,教育部明确:要充分发挥托管高校要在县中校长选配、教师招聘、师资培训和教学管理等方面的重要作用,地方政府应给予积极支持和相应保障;托管高校要坚持教育公益性原则,不得收取“品牌费”。

  提高县中经费投入水平“一校一案”制定标准化建设工程实施方案

  据了解,“十三五”期间,中央财政累计投入普通高中建设资金391亿元,各地也加大了经费投入,全国新建、改扩建普通高中4570所。然而,我国县中整体办学条件依然相对落后。2020年,全国有1121所县中校舍建筑面积不达标,校舍缺口达899万平方米;县中每百名学生拥有教学用计算机数量仅为市区的六成。

  “县中提升计划”要求,国家继续实施改善普通高中办学条件项目,重点支持改善县中基本办学条件,要求各省(区、市)指导市县“一校一案”制订本地县中标准化建设工程实施方案,明确时间表和路线图,切实加大地方财政投入,确保如期完成县中标准化建设。原则上常住人口5万人以上或初中毕业生2000人以上的县,应建设1所普通高中。要实现县中网络连接全覆盖,完善线上教育教学资源建设与应用保障体系,加快提升县中教育信息化水平,更好促进优质教育资源共享。

  目前,全国所有省份均建立了普通高中生均公用经费制度,其中28个省份经费标准达到了国家规定的每生每年1000元以上,但一些中西部贫困地区县中很难落实每生每年1000元以上的生均公用经费标准。“县中提升计划”要求各地进一步加大普通高中教育投入力度,并向县中倾斜。各省(区、市)要科学核定普通高中办学成本,适应经济社会发展水平,适时提高普通高中生均公用经费水平,省、市两级要加大对欠发达县区经费投入,确保县中生均公用经费足额拨付到校。继续实施好国家助学金和免学杂费政策,确保家庭经济困难学生顺利完成学业。

  消除大班额有效控制大规模学校

  据统计, 2020年全国普通高中大班额比例为9.45%,比2017年下降了近21个百分点,但中西部地区大班额比例仍高于全国平均水平,部分地方还存在大规模学校问题,直接影响了教育质量,也不利于学校管理和学生身心健康。对此,“县中提升计划”进一步提出了工作目标和要求,一是加大消除普通高中大班额专项规划实施力度,全面消除56人及以上大班额,普通高中新入学年级班额不得超过55人;二是对现有的大规模学校,各地要结合实际制订规模压减实施方案,积极稳妥化解大规模学校,并随着办学规模调整,优化校舍资源配置和功能结构,有效改善教学条件和学习生活环境;严禁随意撤并县中,新建普通高中规模不得超过3000人,防止出现新的大规模学校。

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